Оскарження бездіяльності органу досудового розслідування щодо нереєстрації злочину

Відповідно до чинного кримінального процесуального законодавства України, кожна особа має право подати заяву або повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Проте на практиці трапляються випадки, коли орган досудового розслідування (найчастіше — поліція) не реєструє заяву у Єдиному реєстрі досудових розслідувань (ЄРДР), порушуючи тим самим норми закону. У таких випадках важливо знати, як оскаржити бездіяльність слідчого або прокурора, щоб забезпечити дотримання своїх прав.

Що говорить закон?

Згідно з ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (КПК), слідчий, дізнавач або прокурор зобов’язані внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви або повідомлення. Невиконання цього обов’язку вважається бездіяльністю, яка підлягає судовому оскарженню.

Як діяти, якщо поліція не реєструє злочин?

1. Подайте письмову заяву про злочин до поліції, СБУ, ДБР або прокуратури.
   Обов’язково отримайте відмітку про прийняття заяви (на копії).

2. Якщо протягом 24 годин відомості не внесено до ЄРДР — дії (вірніше — бездіяльність) слідчого можна оскаржити до слідчого судді.

3. Підготуйте скаргу на підставі ст. 303–306 КПК України. У ній необхідно вказати, коли, куди та з яким змістом ви подали заяву, та зазначити, що відомості не внесені до ЄРДР.

4. Скарга подається до місцевого суду за місцем знаходження органу, який бездіє. Вона розглядається слідчим суддею не пізніше 72 годин з моменту надходження.

5. У разі задоволення скарги суд зобов’язує слідчого внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Які документи слід підготувати?

• Копія заяви про злочин

• Документ, що підтверджує її подання (відмітка, поштовий чек, реєстраційний номер тощо)

• Скарга за ст. 303 КПК України

• Копії для сторін (суду, прокуратури)

Чому важливо оскаржувати бездіяльність?

Без внесення відомостей до ЄРДР ви не зможете реалізувати жодного з процесуальних прав потерпілого або заявника, включно з доступом до матеріалів справи, поданням клопотань, участю у слідчих діях тощо. Оскарження бездіяльності — це перший крок до повноцінного кримінального провадження.

Важливо врахувати

• Судова практика свідчить, що суди майже завжди задовольняють обґрунтовані скарги на бездіяльність.

• Водночас потрібно коректно сформулювати вимоги, надати докази подання заяви та дотриматись процесуального порядку.

• Помилки в оформленні скарги можуть призвести до її повернення або відмови.

Практика та висновки

Юридична практика доводить, що оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення заяви до ЄРДР — це ефективний механізм захисту. Якщо правоохоронні органи намагаються «зам’яти» справу, не реагують або відкладають реєстрацію — судовий механізм працює, якщо ним правильно скористатися.

Якщо вам відмовили у внесенні відомостей до ЄРДР або ви не отримали жодної відповіді — варто не зволікати і подати скаргу до слідчого судді. У більшості випадків така дія змушує орган розпочати розслідування.